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中国稀土资源开发管理研究报告

作者: 方一平,张福良,李晓宇,易继宁,胡永达,马骋,靳松,雷晓力,...

出版社:地质出版社

分类:稀土金属

关键词:稀土金属,矿产资源开发,研究报告,中国

开本:889×1194 1/16开页数:186

ISBN:9787116096486_11出版日期:2016-02

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定价:68.00元优惠价:20.4元




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稀土资源与当前蓬勃发展的新兴产业有着密不可分的重要关系,是当前乃至未来世界经济发展中不可或缺的重要资源。随着人们对稀土元素应用功能认识程度的不断提升,稀土矿产资源的地位也在不断提升,已成为当前各国关注的重要战略性矿产资源,众多国家都在谋划着自己的稀土战略。本书以全国9省(区)13市(州)稀土矿山实地调查,以及参加多部委组织的稀土专项联合整治行动所获得的第一手资料为基础,以支撑国土资源部矿政管理工作中积累的工作经验和资料数据为支撑,并参考有关文献及大量资料数据,对国内外稀土开发利用现状与形势、中国现行稀土管理政策及措施、稀土开发管理面临的国际稀土形势与动态、与稀土密切相关的新兴产业发展状况、国内外稀土市场供需形势等进行了梳理与分析,提出了稀土资源开发管理中存在的问题及影响因素,站在国家角度,提出了中国稀土资源开发管理未来的主要任务与对策建议,以期为中国稀土矿产资源开发利用与管理、稀土产业可持续发展提供一些可供参考与借鉴的资料信息。

目录
前言
第一章 绪论
第一节 稀土概述
一、稀土分类
(一)稀土的分类
(二)稀土的物理化学性质
(三)17种稀土元素的用途
1.轻稀土
(1)镧(La)
(2)铈(Ce)
(3)镨(Pr)
(4)钕(Nd)
2.中稀土
(1)钷(Pm)
(2)钐(Sm)
(3)铕(Eu)
(4)钆(Gd)
(5)铽(Tb)
(6)镝(Dy)
(7)钬(Ho)
3.重稀土
(1)铒(Er)
(2)铥(Tm)
(3)镱(Yb)
(4)镥(Lu)
(5)钇(Y)
(6)钪(Sc)
二、稀土矿物类型
1.氟碳铈矿
2.独居石
3.磷钇矿
4.离子吸附型稀土矿
5.镧钒褐帘石
6.中国的稀土矿物
三、稀土的生产与分离
(一)选矿
(二)冶炼分离
1.稀土精矿的分解
2.稀土元素的分离提纯
3.稀土金属的生产
(三)稀土产品的分类
第二节 稀土在各领域中的应用
一、传统领域
1.冶金工业领域
2.石油化工领域
3.玻璃陶瓷
4.农业领域
二、军事领域
三、新兴产业领域
1.钕铁硼永磁材料
2.镍氢动力电池
3.纳米晶稀土合金磁粉
4.稀土超磁致伸缩材料
5.稀土电热材料
6.其他稀土材料
第三节 稀土资源的赋存状态
一、稀土元素含量及赋存状态
1.稀土元素在地壳中的含量
2.稀土元素的赋存状态
3.稀土矿床的成因特征
二、稀土资源空间及地域分布情况
1.全球稀土资源分布情况
2.中国稀土资源分布情况
(1)岩矿型轻稀土的分布
(2)离子型中重稀土的分布
三、稀土资源量及资源潜力情况
1.全球稀土储量情况
2.中国稀土资源与储量情况
(1)轻稀土的资源与储量情况
(2)离子型稀土的资源与储量情况
(3)全国稀土资源与储量比例情况
第二章 中国稀土资源开发利用现状
第一节 南方6省(区)稀土资源开发利用现状
一、福建省
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展情况及未来产业规划
二、江西省
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(1)赣县
(2)信丰县
(3)安远县
(4)龙南县
(5)定南县
(6)全南县
(7)宁都县
(8)寻乌县
(三)稀土产业发展情况
三、湖南省
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展及未来发展目标
四、广东省
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展及未来发展规划
五、广西壮族自治区
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展及未来发展规划
六、云南省
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展情况
第二节 蒙、鲁、川3省(区)稀土资源开发利用现状
一、内蒙古自治区
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展情况
二、山东省
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展及未来发展规划
三、四川省
(一)资源分布及资源潜力情况
(二)稀土矿业权有关情况
(三)稀土产业发展及未来发展规划
第三节 中国稀土产业发展情况
一、稀土资源开发利用历史回顾
1.中国稀土矿物的发现
2.中国稀土资源的发现
3.中国稀土产业的发展
(1)20世纪50~60年代——创业期
(2)20世纪70~80年代——成长期
(3)20世纪90年代~21世纪——旺盛期
二、南北两大稀土生产基地不断完善
1.北方稀土矿生产基地
2.南方离子型稀土矿生产基地
三、南北两大稀土产品体系形成互补
1.北方体系
2.南方体系
四、1+5的稀土产业新格局形成
1.稀土大企业大集团战略格局初步形成
2.中国稀土大企业大集团战略实施行动正式拉开帷幕
第三章 国外稀土资源开发利用情况
第一节 美、加、澳、俄
一、美国
1.芒廷帕斯稀土矿(Mountain Pass)
2.贝诺杰稀土矿
二、加拿大
1.托尔湖稀土矿(Thor Lake)
2.霍益达斯湖稀土矿(Hoidas Lake)
三、澳大利亚
1.韦尔德山稀土矿(Mt Weld)
2.诺兰稀土矿
四、俄罗斯
第二节 其他国家
一、印度、巴西
1.印度
2.巴西
二、南非、马来西亚、埃及、越南、朝鲜
1.南非
2.马来西亚
3.埃及
4.越南
5.朝鲜
三、日本
第三节 国外稀土资源开发利用特征
第四章 中国稀土产业政策及管理情况
第一节 稀土产业政策概述
一、已有政策梳理
1.20世纪90年代的主要稀土产业政策
2.21世纪的主要稀土产业政策
二、国务院及各部委主要政策文件列表
1.国务院行政法规文件及发改委有关文件
2.工业与信息化部的部门规章及规范性文件
3.国土资源部主要稀土产业政策及规范性文件
4.财政部与环保部的主要稀土产业政策及规范性文件
5.商务部及海关总署联合发文的与稀土相关的政策及规范性文件
6.商务部、海关总署、国税总局与稀土相关的政策及规范性文件
三、主要政策的目标分析
(一)稀土资源开发管理政策及措施
1.实施稀土总量控制管理制度
(1)稀土矿业权管理政策
(2)开采总量控制指标管理政策
2.强化稀土开发监督管理
(1)矿产资源开发整合政策
(2)稀土开发监管区域联动机制
(3)稀土规划及战略储备
(二)稀土生产(冶炼分离)管理政策及措施
1.指令性生产计划政策
2.淘汰落后产能政策
(三)稀土贸易管理政策及措施
(四)稀土出口管理政策及措施
(五)环境保护政策及措施
(六)稀土专项整治行动
(七)其他政策措施
1.稀土综合利用政策
2.成立行业协会
3.成立稀土交易所
4.组建稀土大企业大集团
第二节 各省(区)稀土资源管理现状
一、南方6省(区)稀土资源管理现状
(一)福建省
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)建立完善的协调机制
(2)明确责任和分工
(3)抓龙头形成大企业发展格局
(4)贯彻落实稀土开采总量控制指标管理制度
2.稀土资源管理中存在的主要问题
(1)非法开采稀土矿现象依然存在
(2)省内稀土资源家底不清
(3)稀土采矿权证少,矿区面积小
3.采取的对策与建议
(1)继续保持高压态势,依法全面查处无证开采等乱采滥挖行为
(2)加大稀土资源勘查力度
(3)整合现有采矿证
(4)严格探矿权、采矿权管理
(5)继续实施稀土矿开采指标总量控制
(二)江西省
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)贯彻落实有关文件精神
(2)坚决打击违法勘查开采和超范围、超指标开采行为
(3)全面清理稀土探矿权采矿权,提高准入门槛
(4)落实国家稀土开采总量控制指标管理制度
(5)推进区域联合监管,建立长效机制
(6)稀土矿山地质环境治理恢复
2.稀土资源管理中存在的主要问题
(1)稀土开采总量控制不到位
(2)矿业秩序监管难度大
(3)其他相关问题
3.对策建议
(1)继续推进专项整治行动的成果
(2)切实加强开采总量控制管理
(3)设计矿业秩序监管抓手
(4)加强稀土资源摸底调查
(三)湖南省
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)严厉打击各种违法违规开采稀土行为,规范开采秩序
(2)对采矿企业和加工企业是否按指标开采和生产进行了全面清查
(3)对稀土探矿权、采矿权进行了清理审核
(4)对生产企业进行了环保核查并对矿山地质环境进行了治理
(5)执行稀土开采总量控制指标管理制度
2.稀土资源管理中存在的主要问题
(1)资源开发严重滞后
(2)稀土资源开发监管尚需加强
(3)资源利益分配有待规范
(4)稀土分离冶炼产业滞后
3.对策建议
(1)支持地方经济发展
(2)优化稀土采矿权布局
(3)从法律上给予支持
(4)支持江华县打造稀土产业链,增加稀土开采和生产指标
(5)加快环保达标进度
(6)保留其他非稀土矿业权
(7)尽快划定江华县稀土矿矿区范围
(四)广东省
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)积极推进稀土资源开发整合工作
(2)深化稀土等矿产开发秩序专项整治行动
(3)开展广东省稀土重点规划区专项规划
(4)坚持保护与开发并重的方针
(5)加强了部门协作联动,完善共同责任机制
(6)贯彻落实稀土开采总量控制指标管理制度
2.稀土资源管理中存在的主要问题
(1)局部地区无证开采稀土等违法违规行为仍然时有发生
(2)稀土矿产品的加工分离能力偏大,与国土资源部下达的总量控制指标不相匹配
(3)广东省稀土采矿权设置不够合理
(4)个别地方稀土资源开发监管工作不到位
(5)执法手段软弱
3.对策建议
(1)强化监管工作力度
(2)强化稀土勘查开发利用规划
(3)强化属地管理制度
(4)强化部门和地区之间的联动机制
(5)强化动态巡查、案件举报和公开查处制度
(6)强化稀土的国情、省情教育和宣传工作
(五)广西壮族自治区
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)开展专项整治,维护良好开发秩序
(2)加强稀土矿产规划,加强源头管理
(3)全面清理矿业权,加强发证后监管
(4)开展区域联动监管,推进建立长效机制
(5)落实执行稀土开采总量控制指标管理制度
2.稀土资源管理中存在的主要问题与对策建议
(1)私挖盗采稀土行为严重,建议多种途径解决
(2)稀土开采总量控制指标分配不合理,建议调整
(3)流通领域监管薄弱,建议加强管理
(六)云南省
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)全面开展稀土探矿权采矿权清理工作
(2)完善信息联络员制度
(3)持续保持对各类违法违规行为的高压态势
(4)严格落实总量控制指标管理制度,严厉打击超指标开采
(5)加强规划调控能力,规范稀土探矿权采矿权管理
(6)严格落实稀土矿区日常监督管理的长效机制
(7)加强矿山地质环境恢复治理工作,维护矿山生态环境
(8)加强稀土开采总量控制指标管理
2.稀土资源管理中存在的主要问题
(1)稀土资源管理难度大
(2)稀土开采指标分配不尽合理
(3)稀土相关指标不匹配
3.对策建议
(1)强化矿产资源规划管理
(2)进一步加强日常监督管理,确保各项制度落到实处
(3)积极推进“一张图”管矿
(4)建立横纵向部门联动机制
二、蒙、鲁、川3省(区)稀土资源管理现状
(一)内蒙古自治区
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)严厉打击违法开采,维护良好开发秩序
(2)积极进行稀土储备,落实国家可持续发展稀土战略
(3)推进稀土上游企业整合,推动产业做大做强
(4)贯彻落实稀土开采总量控制指标管理制度
2.稀土资源管理中存在的主要问题
(1)非法开采屡禁不止,资源浪费严重,冶炼分离生产能力过剩,严重干扰了正常的生产和流通秩序
(2)产业结构不合理、技术自主创新不足、资源优势尚未真正转化为经济优势
(3)指令性计划与市场需求量存在不匹配的现象
(4)稀土资源利用率低并存在隐患
3.对策建议
(1)以法律为武器,强化法律作用
(2)调整产业结构,鼓励自主创新和高新技术的发展
(3)加快推进资源高效利用的技术进步
(二)山东省
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
2.稀土资源管理中存在的主要问题
3.对策建议
(三)四川省
1.稀土资源管理中所采取的措施及经验做法
(1)加强领导,落实责任
(2)大力宣传,营造氛围
(3)科学规划,推进发展
(4)打击犯罪,依法推进
(5)因地制宜,探索创新
(6)化解矛盾,引导转产
(7)加强稀土开采总量控制指标管理
2.稀土资源管理中存在的主要问题
3.对策建议
第三节 稀土资源管理形势分析
一、稀土资源管理各阶段历史回顾
1.1975年~1987年
2.1988年~1993年
3.1994年~2007年
4.2008年~2010年
5.2011年至今
二、稀土政策实施成效分析
(一)稀土宏观调控措施有效地控制了稀土产能及产量
1.稀土矿山产能得到有效控制
2.稀土矿业权整合取得实质性进展
3.稀土矿山开采量得到实质性控制
(二)专项整治行动有效遏制了稀土开发利用中的违法违规行为
1.专项整治行动取得成效
2.创新实施稀土开发监管区域联动机制
(三)生态环境保护受到前所未有的重视
(四)稀土大企业大集团战略得到稳步推进
三、稀土资源管理中存在的主要问题
(一)资源浪费严重且利用率低,历史遗留问题多
1.南方离子型稀土资源勘查程度低,资源家底不清
2.现有稀土勘查技术规范更新滞后,不能适应新形势
3.工程建设项目中发现大量稀土,管理出现新课题
4.稀土采选技术及观念落后,资源浪费严重且资源利用率低
5.稀土资源消耗过快,合法企业陷入“有证无矿”窘境
6.高额利润驱动下,稀土资源开发利用中的违法违规行为屡禁不止
7.离子型稀土资源开发监管成本高,执法依据不足
(二)生态环境破坏和污染严重,“三废”排放超标
1.离子型稀土矿开采工艺落后,对环境造成极大破坏和污染
2.岩矿型稀土矿尾矿堆存过量,环境安全隐患大
3.“三废”排放超标,废渣、废气、废液未做妥善处理
4.一些政府部门监管不力,环境治理费无人买单
(三)产业发展不均衡,应用开发水平低下
1.工业地域分工格局不合理,地区产业结构低层次趋同化
2.产品结构不合理,高端产品研发滞后
3.产业集中度差,行业生产秩序较为混乱
4.对稀土资源产业发展缺乏战略考虑和系统设计
5.稀土资源利用率低,缺乏重大技术创新和突破
(四)体制机制改革滞后,宏观调控能力较弱
1.产业孵化器机制缺失,创新动力不足
2.行业管理薄弱,产业结构不合理
3.条块分割、多头管理,企业无所适从
第五章 中国稀土资源开发管理面临的形势与任务
第一节 国际稀土形势与动态
一、关于稀土的各种国际舆论
二、关于WTO稀土争端案裁决结果
三、美欧日等国的稀土战略
(一)美国
1.注重未来稀土战略布局
2.注重利用全球稀土资源
3.注重保持稀土技术领先地位
(二)日本
1.官方和民间共同储备稀土资源
2.加强资源外交,确保稀土资源供应
3.加强非传统资源开发利用研究和应用
(三)欧盟
1.拓宽渠道,保证稀土资源稳定供应
2.加强科技研发获取最佳经济效益
3.注重稀土资源产业发展中的环境保护问题
(四)俄罗斯、印度、澳大利亚
1.俄罗斯
2.印度
3.澳大利亚
4.加拿大、南非、巴西等国
四、国际稀土动态
1.钕铕铽镝钇5种元素被国外认定为是最具潜在供应中断风险的稀土元素
2.世界稀土矿产开发活动爆发式增长
3.美国、日本等国家投资海外寻求稀土开发合作
4.国外加速推进稀土新材料应用研发及稀土替代材料研发
5.稀土减量应用及从废弃物中回收稀土的研发工作蓬勃发展
6.国际稀土市场不稳定催生国外新项目研发及稀土产能转移
7.国际稀土市场的疲软致使国际买家持币观望
8.未来国际市场稀土需求将持续旺盛
五、中国稀土的国际竞争力简析
第二节 国内外稀土市场需求形势
一、中国稀土供需情况
二、中国稀土市场需求分析与预测
1.需求市场保持一定速度稳步增长
2.短期供给市场不会出现爆发性增长,价格将维持在合理区间
3.全球稀土将形成多元化供应格局
4.实施大企业大集团发展战略成为必然趋势
5.自主创新能力提升、稀土新材料技术瓶颈有望突破
6.环保达标成为企业生存发展的硬指标
三、全球稀土市场需求分析与预测
四、全球稀土行业及供需市场发展趋势
第三节 与稀土相关的新兴产业发展动态
一、稀土在战略性新兴产业中的应用领域
二、国外新兴产业发展战略
(一)美国:以新能源为主导的产业革命
(二)欧洲:“绿色技术”撬动低碳经济发展
(三)日本:继续加强低碳、新能源等产业的发展
(四)发展中国家新兴产业发展战略
1.韩国:政府将低碳与绿色发展作为重要主题,综合推进新兴产业发展
2.巴西:作为“金砖四国”之一,大力推动新兴产业
三、中国发展新兴产业的战略部署
四、世界新兴产业发展现状
1.国外七大新兴产业发展状况
2.中国七大新兴产业发展现状
五、全球新兴产业发展趋势
1.信息网络技术正在并将继续深刻改变人类的生产和生活方式
2.未来生物技术将在医药、农业、能源等领域引发系列变革
3.目前新能源在全球能源消费的比重“微不足道”,未来将占举足轻重的地位
4.新材料技术继续作为生产力发展水平的标志,为新一轮科技革命和产业革命提供物质基础
5.生物技术、信息技术、纳米技术的交叉和融合将引发新一轮的科技革命和产业革命
1.环保化
2.融合化
3.高端化
4.集聚化
5.国际化
第四节 中国稀土资源开发管理未来的主要任务
一、建立可持续的稀土资源战略,确定相对稳定的管理和政策框架
二、构建系统的稳定的产业政策体系,利用好国际国内两个市场
三、大力加强稀土的科学研究和技术开发,重在获得稀土的二次效益
四、加强环境保护,提高稀土开发及生产准入门槛
五、加强对离子型稀土资源的保护,推进战略储备机制
六、严厉打击盗采行为,探索多种手段的管控措施
结语
后记
一、2011年
二、2012年
三、2013年
四、2014年
参考文献
附表1
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